貿易摩擦對我國不銹鋼管的出口市場帶來了直接的不利影響。在我國(guo)(guo)(guo)不銹鋼(gang)(gang)管(guan)產量、出口(kou)(kou)量快速(su)增(zeng)長以(yi)及始(shi)于美國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際金融危機等的(de)(de)大(da)背(bei)景下，加拿大(da)開啟了對我國(guo)(guo)(guo)油(you)井(jing)管(guan)的(de)(de)雙反(fan)立案，推倒了對我國(guo)(guo)(guo)鋼(gang)(gang)管(guan)反(fan)傾(qing)銷的(de)(de)多米諾第一塊骨牌(pai)，加拿大(da)、美國(guo)(guo)(guo)、歐(ou)盟等相繼對我國(guo)(guo)(guo)鋼(gang)(gang)管(guan)發(fa)起反(fan)傾(qing)銷反(fan)補貼調(diao)查(cha)，調(diao)查(cha)品種覆蓋(gai)了絕(jue)大(da)部分市場，我國(guo)(guo)(guo)對這些(xie)地區的(de)(de)不銹鋼(gang)(gang)管(guan)出口(kou)(kou)量大(da)幅萎縮，


  2009年(nian)我(wo)國(guo)(guo)出(chu)(chu)口量為(wei)570萬(wan)噸，較2008年(nian)的(de)(de)990萬(wan)噸驟降(jiang)了42.4％。目前，我(wo)國(guo)(guo)不銹(xiu)鋼(gang)(gang)管主要(yao)出(chu)(chu)口市場為(wei)中(zhong)(zhong)東(dong)、非洲、南(nan)亞和東(dong)南(nan)亞等(deng)地區，南(nan)亞的(de)(de)印度(du)以及中(zhong)(zhong)東(dong)地區貿(mao)易摩擦的(de)(de)風險非常(chang)大，2017年(nian)4月海合會(hui)對我(wo)國(guo)(guo)油井管和管線管發(fa)起了反(fan)傾銷立(li)案(an)，涉(she)及數(shu)(shu)量88萬(wan)噸，是(shi)近年(nian)來貿(mao)易摩擦涉(she)案(an)數(shu)(shu)量最多(duo)的(de)(de)，如(ru)果(guo)被征收反(fan)傾銷稅，對我(wo)國(guo)(guo)不銹(xiu)鋼(gang)(gang)管出(chu)(chu)口市場將是(shi)雪上加霜，也正因如(ru)此，所涉(she)及的(de)(de)鋼(gang)(gang)管出(chu)(chu)口企業高度(du)重(zhong)視，在商務部(bu)、中(zhong)(zhong)鋼(gang)(gang)協(xie)、鋼(gang)(gang)管分會(hui)、生(sheng)產企業共同努力和多(duo)方(fang)游說(shuo)下，最終以無損(sun)害結案(an)。


進入2018年，海外對(dui)我國不銹鋼管(guan)的(de)貿易摩擦有增(zeng)無減(jian)，全年新立案調(diao)查7起，比2017年增(zeng)加了(le)4起，新立案件大(da)幅度增(zeng)加。


新立案的案件情(qing)況(kuang)如下：


（1）2018年2月12日，美國(guo)對我國(guo)大(da)口徑焊管進行雙反調(diao)查(cha)；


（2）2018年4月26日，哥倫比(bi)亞對(dui)原產于中國的外徑小于等于406.4mm，碳鋼焊(han)接管(guan)啟動反傾銷立案調(diao)查(cha)；


（3）2018年(nian)4月(yue)27日，土耳(er)其對(dui)進(jin)口(kou)鋼鐵產品啟(qi)動(dong)保障措(cuo)施立案調(diao)查；


（4）2018年4月10日，新西蘭對自中國進口的空心型鋼進行雙(shuang)反立案調查；


（5）2018年8月9日(ri)，印度對原產(chan)于或自(zi)中國和越南(nan)進口(kou)的焊接不銹鋼管進行(xing)反補貼(tie)立案(an)調查；


（6）2018年(nian)9月4日，歐亞(ya)經濟委員會對原產于或自(zi)中國進口的熱軋無(wu)縫鋼管產品啟動反(fan)傾銷立案調(diao)查；


（7）2018年(nian)10月11日，加拿(na)大國(guo)際(ji)貿易法庭（CITT）對包括厚(hou)鋼板、混凝土鋼筋和盤(pan)條等(deng)在內的進(jin)口(kou)鋼產品啟動(dong)保(bao)障措施(shi)立案調查(cha)。


中方應(ying)訴的主(zhu)要有兩方面問題(ti)。


（一）市(shi)場經濟(ji)地位


  《中國(guo)(guo)(guo)入世議(yi)定(ding)(ding)書》第(di)15條（a）規定(ding)(ding)將(jiang)在2016年12月11日到(dao)期后，我(wo)國(guo)(guo)(guo)完成了入市(shi)(shi)承(cheng)(cheng)諾，應該自動成為市(shi)(shi)場經濟(ji)地(di)位國(guo)(guo)(guo)家(jia)，但(dan)美歐等部(bu)分經濟(ji)發達(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)不(bu)承(cheng)(cheng)認我(wo)國(guo)(guo)(guo)的(de)市(shi)(shi)場經濟(ji)地(di)位，使得(de)中國(guo)(guo)(guo)企(qi)業在應訴(su)國(guo)(guo)(guo)外反傾(qing)銷調(diao)查時處境極為不(bu)利，不(bu)但(dan)敗訴(su)率高，而(er)且被裁定(ding)(ding)的(de)傾(qing)銷稅(shui)率也讓(rang)很多企(qi)業難以承(cheng)(cheng)受。最重(zhong)(zhong)要的(de)是不(bu)承(cheng)(cheng)認中國(guo)(guo)(guo)為市(shi)(shi)場經濟(ji)國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)判(pan)定(ding)(ding)，嚴重(zhong)(zhong)背離了中國(guo)(guo)(guo)經濟(ji)發展的(de)現實，是不(bu)公平的(de)。


（二）應(ying)訴的組織


  涉及(ji)律師(shi)的(de)聘請(qing)、律師(shi)費的(de)分擔(dan)協(xie)調，應(ying)訴(su)材料的(de)及(ji)時(shi)準備(bei)，與律師(shi)、商(shang)務部、鋼鐵協(xie)會(hui)等的(de)協(xie)調問(wen)題，各個應(ying)訴(su)企業領導(dao)應(ying)給予大力重(zhong)視，尤(you)其(qi)在行業損害應(ying)訴(su)方面(mian)，應(ying)更(geng)加積極獲取海外代理(li)商(shang)，下游客戶(hu)的(de)大力支(zhi)持(chi)，讓他們提供更(geng)有(you)(you)說服力的(de)證據，以上這些(xie)方面(mian)還略顯不(bu)足(zu)，另(ling)外，有(you)(you)些(xie)企業雖然參與了應(ying)訴(su)，但在中途可(ke)能退出(chu)，僅(jin)考慮(lv)到自己企業的(de)情況，沒有(you)(you)從大局出(chu)發(fa)。這方面(mian)還是應(ying)該由鋼鐵協(xie)會(hui)組織(zhi)相關企業統(tong)一進(jin)行。