貿易摩擦對我國不銹(xiu)鋼管的出口市場帶來了直接的不利影響。在我(wo)(wo)國(guo)不(bu)銹鋼管(guan)產量、出口(kou)量快速增長以及(ji)始于(yu)美國(guo)的(de)(de)國(guo)際(ji)金融(rong)危機等的(de)(de)大背景下，加(jia)拿大開啟了(le)(le)對我(wo)(wo)國(guo)油井管(guan)的(de)(de)雙反(fan)立(li)案，推倒了(le)(le)對我(wo)(wo)國(guo)鋼管(guan)反(fan)傾銷(xiao)的(de)(de)多米(mi)諾第(di)一(yi)塊骨牌，加(jia)拿大、美國(guo)、歐盟等相繼對我(wo)(wo)國(guo)鋼管(guan)發起反(fan)傾銷(xiao)反(fan)補貼(tie)調查(cha)，調查(cha)品種覆蓋(gai)了(le)(le)絕大部分市場，我(wo)(wo)國(guo)對這(zhe)些地區的(de)(de)不(bu)銹鋼管(guan)出口(kou)量大幅萎縮，


  2009年(nian)(nian)我國出口(kou)(kou)(kou)量為(wei)570萬噸，較2008年(nian)(nian)的(de)(de)990萬噸驟降(jiang)了(le)42.4％。目前，我國不銹鋼管(guan)主要出口(kou)(kou)(kou)市場為(wei)中東、非(fei)洲、南(nan)亞(ya)和(he)東南(nan)亞(ya)等(deng)地(di)(di)區，南(nan)亞(ya)的(de)(de)印(yin)度以及中東地(di)(di)區貿易(yi)(yi)摩擦的(de)(de)風險非(fei)常大(da)，2017年(nian)(nian)4月海合(he)會對我國油井管(guan)和(he)管(guan)線管(guan)發起了(le)反傾(qing)銷立案(an)，涉(she)及數(shu)量88萬噸，是近年(nian)(nian)來貿易(yi)(yi)摩擦涉(she)案(an)數(shu)量最多的(de)(de)，如果(guo)被征(zheng)收反傾(qing)銷稅(shui)，對我國不銹鋼管(guan)出口(kou)(kou)(kou)市場將是雪上加霜(shuang)，也正因(yin)如此，所涉(she)及的(de)(de)鋼管(guan)出口(kou)(kou)(kou)企業高度重(zhong)視，在商務(wu)部、中鋼協、鋼管(guan)分會、生產企業共同努(nu)力和(he)多方(fang)游說下，最終以無損害(hai)結案(an)。


進入(ru)2018年，海外對(dui)我國不銹鋼管的貿易摩擦(ca)有增(zeng)(zeng)無減，全年新(xin)立案(an)調查7起(qi)，比2017年增(zeng)(zeng)加了4起(qi)，新(xin)立案(an)件大幅度增(zeng)(zeng)加。


新立(li)案的案件情況如下：


（1）2018年2月(yue)12日，美(mei)國對我國大口徑焊(han)管(guan)進行雙反調查(cha)；


（2）2018年4月(yue)26日，哥倫比(bi)亞(ya)對原產于中國的外徑小于等于406.4mm，碳鋼(gang)焊(han)接管啟動反傾(qing)銷立案調查；


（3）2018年(nian)4月27日，土耳其(qi)對(dui)進口鋼鐵產品啟動保障措施立案調查；


（4）2018年(nian)4月10日，新西蘭對自(zi)中(zhong)國進口的(de)空(kong)心型鋼進行雙反立案調(diao)查；


（5）2018年8月9日，印度(du)對(dui)原產于或自(zi)中國和越南進(jin)口的焊接不(bu)銹鋼管進(jin)行反補貼(tie)立案調查；


（6）2018年9月(yue)4日(ri)，歐(ou)亞(ya)經濟委員會對原產于或自中國進(jin)口的熱軋無縫鋼(gang)管(guan)產品啟動(dong)反傾銷立案調查；


（7）2018年10月(yue)11日，加拿大(da)國際貿易(yi)法庭（CITT）對包括厚鋼板、混凝土鋼筋和盤條等在內的(de)進口鋼產品啟動(dong)保障(zhang)措施(shi)立(li)案調查。


中(zhong)方應訴的主要有(you)兩(liang)方面問題。


（一）市場經濟地位


  《中(zhong)國(guo)(guo)入世(shi)議定(ding)(ding)書》第15條（a）規定(ding)(ding)將在(zai)2016年(nian)12月11日到期后，我國(guo)(guo)完成(cheng)了入市承(cheng)諾(nuo)，應該自動成(cheng)為(wei)市場經濟(ji)地位(wei)國(guo)(guo)家，但美歐等(deng)部分經濟(ji)發(fa)達國(guo)(guo)家不(bu)承(cheng)認我國(guo)(guo)的(de)市場經濟(ji)地位(wei)，使得中(zhong)國(guo)(guo)企業(ye)在(zai)應訴(su)國(guo)(guo)外反傾(qing)銷調(diao)查(cha)時處境極為(wei)不(bu)利，不(bu)但敗訴(su)率高，而且被裁定(ding)(ding)的(de)傾(qing)銷稅率也讓很多(duo)企業(ye)難以承(cheng)受(shou)。最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)是不(bu)承(cheng)認中(zhong)國(guo)(guo)為(wei)市場經濟(ji)國(guo)(guo)家的(de)判(pan)定(ding)(ding)，嚴重(zhong)背離了中(zhong)國(guo)(guo)經濟(ji)發(fa)展的(de)現實，是不(bu)公(gong)平的(de)。


（二(er)）應(ying)訴(su)的組織


  涉及(ji)律師(shi)的(de)聘請、律師(shi)費的(de)分擔協(xie)(xie)調，應(ying)訴材料的(de)及(ji)時準備(bei)，與(yu)律師(shi)、商務(wu)部(bu)、鋼鐵協(xie)(xie)會(hui)等的(de)協(xie)(xie)調問題，各個應(ying)訴企業(ye)領導(dao)應(ying)給予(yu)大力(li)重視，尤其在(zai)行業(ye)損害應(ying)訴方面(mian)，應(ying)更加積極獲取海(hai)外代理(li)商，下游客戶(hu)的(de)大力(li)支持，讓他們提供更有(you)說服力(li)的(de)證據，以上這些(xie)(xie)方面(mian)還(huan)(huan)略(lve)顯不足，另(ling)外，有(you)些(xie)(xie)企業(ye)雖然(ran)參與(yu)了應(ying)訴，但在(zai)中(zhong)途可能退出，僅考慮到自己(ji)企業(ye)的(de)情況，沒有(you)從大局出發。這方面(mian)還(huan)(huan)是應(ying)該由(you)鋼鐵協(xie)(xie)會(hui)組織相(xiang)關企業(ye)統一進行。